今年是改革开放40周年，重庆——中国最年轻的直辖市，是中国内陆开放和西部崛起的缩影。

改革为重庆带来怎样的变化，如何将改革进行到底?重庆开放的龙头——两江新区将如何引领开放?国际商报记者独家采访了全国人大代表、重庆市委常委、市政府常务副市长、两江新区党工委书记吴存荣。

五方面深化改革开创新局面

“40年的改革开放，为重庆经济社会发展带来了五大历史性机遇”，吴存荣认为，一是改革开放本身的机遇，包括农村家庭联产承包责任制改革、城市经济体制综合改革等，释放了巨大的红利;二是中央直辖的机遇，赋予了重庆广阔的发展空间;三是三峡库区百万大移民的机遇，推动重庆大规模的城乡统筹建设，也为经济结构调整和产业布局优化提供了政策通道;四是西部大开发的机遇，不仅推动系列重大基础设施建设，还通过税收等政策优惠促进了新兴产业培育和传统产业振兴;五是“一带一路”建设和长江经济带发展的机遇，推动重庆成为中国内陆开放的前沿。

“重庆翻天覆地的变化让数字来说话”，吴存荣列举了六组数据。一是综合经济实力大幅增强，2017年GDP达到1.95万亿元，按可比价计算，增长了59倍，人均GDP增长了48倍。二是城乡面貌焕然一新,常住人口城镇化率直辖以来年均提高1.7个百分点，2017年达到64.1%。三是经济结构显著优化，三次产业结构从34.6∶48.1∶17.3调整为6.9∶44.1∶49。四是发展活力不断迸发，已有279家世界500强企业落户，进出口总值增至666亿美元，实际利用外资规模从万美元级跃升到了百亿美元级水平。五是社会事业蓬勃发展，其中普通高校从13所增至65所，在校大学生数量增长60多倍，医疗卫生机构从4700多家增至近2万家。六是人民生活显著改善，2017年城乡居民人均可支配收入分别达到3.2万元、1.3万元。贫困发生率降至1.1%，一批国贫市贫区县实现脱贫摘帽，人民生活正迈向更高水平的小康。

“特别是习近平总书记2016年初视察重庆，对重庆发展提出了‘两点’‘两地’定位和‘四个扎实’的要求，”吴存荣说，“今年全国‘两会’期间又对重庆作出推动高质量发展、创造高品质生活等指示，为重庆发展提供了基本遵循，注入了强大动力。”

吴存荣表示，下一步，重庆将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点从五个方面深化改革开放。

一是聚焦高质量发展，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化经济体系。

二是聚焦全面深化改革，继续深化“放管服”、国资国企、投融资体制、财税金融等重点领域改革攻坚，完善产权制度和要素市场化配置，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，进一步激发发展活力。

三是突出开放引领，对内对外开放并举，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，建成内陆国际物流枢纽和口岸高地，打造功能齐备、要素集聚、产业繁荣、互联互通、环境优良的内陆开放高地。

四是突出创新驱动，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划以及科教兴市和人才强市行动计划，深化科技体制、人才管理体制等改革，加快集聚更多优质创新资源和要素，构建创新创业良好生态。

五是突出民生共享，围绕实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划和乡村振兴战略行动计划，继续推进城乡教育、医疗、养老等体制改革，全力推进脱贫攻坚，滚动实施好民生事项，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

开放龙头“三区叠加”“三力联动”

在谈到两江新区时，吴存荣表示，两江新区从一片荒地到成为引领重庆发展的龙头，靠的是改革、开放、创新。在新时代担负新使命、实现新目标，仍然要依靠改革、开放、创新。两江新区将依托国家级新区、重庆自贸区核心区、中新(重庆)战略性互联互通示范项目核心区“三区叠加”的优势，实施开放口岸、通道、平台一体建设，开放主体、环境一体打造，扎实推进内陆开放高地建设。

“习近平总书记明确要求，要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”，吴存荣说，“我们将牢记总书记殷殷嘱托，始终高举改革开放大旗，实施改革推动、开放带动、创新驱动‘三力联动’，不断优化环境，降低综合发展成本，激发新区发展的动力活力。”两江新区以开放开发为载体，构建开放型经济新体制，加快形成全面开放新格局，将进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

“习近平总书记2016年初视察重庆时，要求重庆建设内陆国际物流枢纽。两江新区一直以此为遵循，致力于打通参与国际市场的物流通道，建设内陆国际物流枢纽。”吴存荣指出，重庆处于“一带一路”和长江经济带的联结点上，而两江新区处于中欧班列(重庆)和长江黄金水道的交汇处，再加上江北机场，果园港、保税港、铁路港、空港、信息港五港交汇的优势，为两江新区打造内陆开放“升级版”创造了新机。

以开放释放活力，向开放要动力，吴存荣进一步阐释，新区一是把创新作为引领发展的第一动力，加快建设长江上游地区创新中心;二是深化重点领域改革，充分发挥改革的突破性和先导性作用;三是构建开放型经济新体制，培育开放发展新优势。

创新引领构建现代产业体系

吴存荣介绍说，两江新区作为我国内陆首个国家级开发开放新区，自成立以来，就一直致力于构建现代产业体系，全力打造重庆市产业发展的龙头，带动全市及周边地区开发开放。2017年，两江新区实现地区生产总值2533亿元、增长10.2%;规上工业总产值突破5000亿元;固定资产投资2167亿元、增长12.4%。经济总量继续位居内陆国家级新区首位。

经过7年的努力，两江新区已初步形成了独具特色的产业体系。支柱产业方面，包括以长安、福特、现代等为代表的汽车产业，以京东方、奥特斯等为代表的电子信息产业，以长客、川崎、华数等为代表的装备制造业，均已形成相当规模。新兴产业方面，新能源及智能汽车、显示面板、集成电路、生物医药、机器人等新兴制造业，以及金融、物流、会展、信息服务等新兴服务业，发展都比较迅速。其中，汽车产业布局占到全市80%以上，整车产量超过全市的70%。机器人产业方面，已集聚本体制造和系统集成项目近30个，世界排名前五的机器人企业已有四家落户。

下一步，两江新区将坚持质量第一、效益优先，加快推动产业转型升级，构建现代产业体系。重点从三个方面着力：

一是以大数据智能化为引领，大力发展数字经济。扎实推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，以电子元器件、通信设备等电子信息制造业为基础，以软件通讯、数字金融、互联网应用三大优势产业为龙头，以大数据、人工智能、物联网三大产业为突破口，高起点建设两江数字经济产业园。力争到2020年，入驻企业超过3000家，园区GDP达到500亿元。

二是加快传统产业提档升级，提高发展质量和效益。推动汽车工业向智能汽车、新能源汽车全面升级，信息产业向“芯、屏、器、核”升级和布局，装备制造业向智能化、节能环保方向发展。转型发展现代金融、服务贸易和多式联运物流等优势服务业，大力发展金融租赁、金融保理等创新型金融机构，推动服务贸易与传统产业融合发展。

三是大力发展战略性新兴产业，培育新增长点。依托照母山科技创新城、悦来国际会展城、保税港区、水土、龙盛等产业园，集聚发展人工智能、通用航空、机器人、3D打印、新材料、专业服务、文创旅游、保税贸易、软件及服务外包等战略性新兴产业，逐步形成新的经济增长极。