在又一届智博会即将召开之际，重庆市政府推出了《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划(2021—2025年)》。

同期，上海、天津、广东、浙江、福建、山东、海南等省市，均发布了制造业十四五规划。

制造业发展形势已不同以往。尤其新冠疫情以来，产业链的安全和稳定性，受到举国高度重视。

工业一直是重庆经济的根本。当前的趋势，于重庆是巨大的战略机遇，也会面临众雄崛起的挑战。

重庆规划提出，未来5至15年，是重庆制造业跨关口、培优势、上台阶的战略决胜期，发展成效将直接决定重庆在全球制造业版图中的地位。

中西部第一大工业城市

重庆是中西部第一大工业城市。

全市工业门类齐全，拥有全部31个制造业大类行业。是全国最大汽车生产基地之一、全球最大笔记本电脑生产基地、第二大手机生产基地。

数据显示，全市微型计算机、手机、汽车、摩托车产量占全国比重分别超过24%、9%、6%、29%，建成国内最大己二酸、氨纶生产基地。

(图来自网络)

重庆计划，到2025年，规模以上工业产值实现3万亿元，年均增速6%。

其中，战略性新兴产业占比由2020年的32%上升至35%，高技术产业产值占比由2020年的28%增加至32%，工业增加值由2020年的6991亿元升至9000亿元，工业增加值占地区生产总值比重由2020年的28%提高到30%左右，软件业务收入由2020年的2000亿元增加至5000亿元。

十四五期间，重庆将重点发展新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物技术和绿色环保六类产业。

规划提出，培育打造万亿级电子信息、五千亿级汽车、三千亿级装备、六千亿级材料、五千亿级特色消费品、千亿级生物医药等产业集群。构筑国家重要先进制造业中心核心支撑。

其中摩托车也被重点提及。摩托车产业经历过较大起伏，近年外卖行业的兴起，竟促进了行业回暖。规划提出，要“重塑中国汽摩名城竞争优势”。

重庆工业面临的挑战

不过，重庆工业仍然面临不小的挑战。

规划显示，截至2020年，重庆规模以上工业产值约2.3万亿元，全部工业增加值近7000亿元。

(工业产值，指一定时期的工业产品总量，反映工业生产的总规模和总水平;工业增加值 ，反映企业在生产过程中新创造的价值，是GDP的重要组成部分。)

如果对比数据，可以说，重庆工业总规模在十三五期间没有实现大的突破。2015年，全市规模以上工业产值就已达到2.14万亿元。

在十三五起步的2016年，重庆发布了《重庆市建设国家重要现代制造业基地“十三五”规划》。

这个规划提出，到2020年，国家重要现代制造业基地建设取得重大进展。

规划也制定了一些重要目标：

——规模迈上新台阶。工业总产值4万亿元，年均增长10%左右。工业增加值1万亿元左右，年均增长10%左右。

未及预期目标，外部有市场环境变化的因素，内部则是传统支柱产业核心竞争力不高，而新兴战略产业支撑不足。

2018年，因汽车制造等传统工业陷入困境，导致全市经济增速大幅下降，就反映了重庆在工业领域存在的短板。

重庆工业还面城市间的临激烈的竞争。

事务君近日从《重庆统计》读到一篇《基于成渝地区双城经济圈的重庆现代产业体系研究》的文章，作者的单位是国家统计局重庆调查总队和国家统计局渝北调查队。其中有一部分内容令人非常忧心：

工业的比重问题

一般来说，制造业占GDP比重保持在25-30%左右是一个合理水平。

此次广东《制造业高质量发展“十四五”规划》提出，到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上。

浙江的目标则是，到2025年，由2020年的32.7%提高至33.3%左右。

福建提出到比重保持在三分之一左右，上海的目标是先进制造业的比重不能低于25%。

重庆的规划也提出30%的目标。

随着第三产业的发展，以及经济结构的优化，2015年之后，重庆二产逐渐被第三产业超越，工业占比有所下降。

据统计数据，2016年，重庆工业增加值在占GDP比重为34%左右(6040.5亿元)，2020年占则比下降到28%。

以渝北区为例，2020年，渝北三次产业结构从2016年的1.6:51.9:47.4调整为1.4:32.6:66，二产下降了19个百分点。

其中，工业增加值538.42亿元，占GDP比重约26.8%。而在2016年，渝北区实现工业增加值650.73亿，占GDP比重50.3%。

5年间，工业增加值比重下降达23.5个百分点。

查阅重庆年鉴可知，近十年，重庆制造业从业人员一直呈增长趋势，但从2016年起，开始下降。

2010年，全市工业企业从业人员平均人数为147万人，2016年达到185万人峰值，2018年则降至153万人。

所以，重庆在制造业还没有足够强的情况下，保持相当的制造业规模，确应引起充分重视。

总的来说，坐拥长江的重庆，有很好的发展工业基础，土地等要素价格相对合理，各大物流大平台逐渐完善，为吸引大型制造企业入驻，提供了很好的条件。

中国汽车自主品牌的龙头长安、、、都集聚重庆，就是佐证。

重庆对做强制造业也很有信心：

至2035年，全面建成竞争力强、质量效益突出的国家重要先进制造业中心，重庆制造全球影响力进一步增强，整体发展水平迈入国内领先梯队，世界级先进制造业集群优势全面形成。

当然，要达成这一目标，重庆工业整体需完成艰苦的转型。

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主编 | Alex

编辑 | 希南