工业园区内一玻陶企业,工人正在生产。

入驻工业企业19户，投产6户，其中规模企业5户;

实现固定资产投资3.78亿元，总产值2.75亿元;

解决农村富余劳动力1200余人;

……

今年上半年，荣隆台湾工业园交出了这样一份傲人的成绩单。这份漂亮成绩单背后，是荣隆镇深化政企合作带来的综合效益良好。

政府投资“难产”

壮大工业经济，是近年来该县的重要发展思路，荣隆镇同样也不例外。

去年，由政府投入800万元，荣隆镇创办了工业园区。

“当时，一个全靠工商个税、非税收入的镇街，想要从财政里拿出800万元发展工业经济，属于相当冒险的举动。”荣隆镇党委书记雷华初告诉记者，800万元相当于荣隆镇全镇上下不吃不喝一年多的财政收入，“但是我们对荣隆发展工业经济非常有信心。”

事实上，这800万元只修建形成了荣隆工业园400亩的规模，修建了道路700余米，政府从土地上的收益还亏了一半……

发展工业经济的第一个瓶颈——资金短缺。

“以当时荣隆镇的财力，是没有办法解决遇上的资金问题。”雷华初说，这给想要干事创业的荣隆镇机关工作人员当头一棒。

创新模式“生花”

资金短缺、土地指标少等问题接踵而来，让荣隆镇发展工业经济的步伐减缓了下来。

2012年3月15日，这种瓶颈被打破了。荣隆镇与重庆东恩工业投资(集团)有限公司签订了战略合作协议，以“政府搭台、企业投资”的模式进行合作，打破了荣隆镇发展工业经济的资金瓶颈。

一时间，园区基础设施建设飞快，各项基础实施建设立即“上马”。目前，已完成了3.2公里长的15米园区大道全部拆迁及租地工作，路基已完成，污、雨水管网完成2.8公里，路面水稳层完成1700米，混凝土路面完成1000米;安置房1.5万平米主体结构完工，内外装饰完成50%;园区800米景观大道土路基已完成一半;标准厂房已开工建设6万平米，桩芯混凝土浇筑完成4栋;1——6月完成新增租地500亩，拆迁房屋30户，搬迁管线15处，其中完成8户入驻企业300亩的土地，场地平整完成土石方约65万方。

与此同时，园区招商引资也实现了发展。该园区以重庆、成都、台湾等地为重点招商区域，以各种协会、商会、联盟为重点对象进行招商。截止今年6月，荣隆台湾工业园区总入驻19家企业。截止今年7月，共签约入驻园区项目6个，签订协议总金额4.01亿元，总用地163.62亩，实际到位资金3365万元。

模式效应“惊人”

“深化政企合作模式，带来的效应非常可观。”雷华初说，模式效应主要体现在解决政府精力不足、招商引资难、机构设置和管理等方面。

“根据我们和投资公司签订的协议，前10年，园区的镇级所得部分的税收将全部返还给投资公司，从第11年开始，返还一半给投资公司。”雷华初介绍说，园区内的道路、管网、生活配套等设施均是由投资公司出资修建，将政府的投入减少到了最低，减轻了财政压力。

荣隆镇与投资公司还成立了管委会，总共70余人，其中，政府全职的工作人员只有10人，主要的工作职责就是征地拆迁，政府对于管委会和园区的管理也很轻松。“其余全部是由企业招聘，实行公司化管理、市场化运作，减少了政府人员的投入，提高了企业的自主能力。”雷华初说。

此外，企业还通过各种协会、商会、联盟为重点对象进行招商，“以商招商”的效果很明显。8月28日，荣隆台湾工业园召开食品园招商洽谈会，来自重庆调味品协会的120余位会员单位参加会议，8家调味品企业与重庆荣隆台湾工业园签订投资意向协议。准备入住荣隆台湾工业园区，投资总金额逾7.5亿元。

综合效益“可观”

前10年的镇级所得部分的税收全部返还给投资公司，那荣隆镇政府发展工业经济所得的效益如何体现?

“虽说在税收上没有体现经济收益，但是产生的综合效益很可观。”雷华初说，解决当地剩余劳动力的就业问题，壮大全县工业经济实体，地方产业的发展，这些都是政企合作产生的综合效益。

截止目前，荣隆台湾工业园共解决农村富余劳动力达1200余人，园区产能集聚效应日益凸显。

“下一步，我们将按照‘吸引全球企业、重点服务台商’的宗旨，在未来10年内，将荣隆台湾工业园区打造成为百亿级工业园区，打造成为成渝经济区腹心地带的外商集聚工业园区。”雷华初自信满满地说。