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“半城山水满城橘”，这是重庆“幸福橘乡”忠县的美丽画卷。忠县，靠着特色效益农业、“忠文化”旅游品牌、电子商务交易等，走出了渝东北生态涵养发展区的特色发展之路。今天我们邀请到重庆市人大代表、忠县县委书记刘贵忠，一起分享忠县的发展之路。

主持人：刘书记您好，欢迎您!

刘贵忠：主持人好，各位网友大家好!

主持人：习近平总书记在今年工作的第一天就到重庆视察指导工作，让全市干部群众深受鼓舞。请问忠县如何把总书记视察重庆重要讲话精神落到实处?

刘贵忠：习总书记视察重庆的重要讲话，为重庆的发展指明了方向，提供了遵循。忠县将切实把深入学习贯彻习总书记视察重庆重要讲话精神作为首要政治任务，围绕“五位一体”总体布局，全面落实“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，立足区域功能定位，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”意识，坚持走生态优先、绿色发展之路，统筹推动“四化”同步发展，加快建成渝东北生态涵养发展示范县。

具体来说要做好6个方面的工作。一是严格落实“五个决不能”要求，抓好库区清漂及垃圾污水处理、森林工程、生态工业园区建设、城市生态建设、农村生态环境综合整治、库区两岸地质灾害防治、市民生态文明意识培育和文明习惯养成等生态涵养“7件事”，建成国家生态文明先行示范区和全国县级文明城市。二是坚持发展第一要务，扎实推进现代特色效益农业、特色资源加工业、文化旅游业、港口物流业和品位城市建设等特色发展“5件事”，建成国家现代农业示范区、国家农业科技园区、渝东北特色资源加工基地、三峡库区历史文化名城、三峡库区知名旅游目的地和重庆区域级现代物流基地。三是采取更加精准的扶贫措施，坚决打赢脱贫攻坚仗，确保2016年完成剩余50个贫困村整村脱贫和3万贫困人口的精准脱贫任务，摘掉市级贫困县帽子。四是积极融入全国、全市开放格局，切实在交通、产业、生态等对接上下功夫。加快实施“交通建设三年行动计划”，建成长江经济带综合立体交通走廊重要节点;积极承接沿海、主城产业转移，围绕生态涵养功能定位，着力引进一批有市场、有技术、有前景的项目;牢固树立共同体理念，加强与周边区县合作，加快构建长江上游生态屏障。五是全面落实中央、市委各项改革任务，并在农业农村、生态文明体制、医药卫生体制、行政体制等四项改革上搞好探索创新，为经济社会发展提供强劲动力。六是以法治为引领，坚持底线思维、问题导向，抓好信访稳定、安全生产、立体化社会治安防控体系、社会治理基层基础、依法治县等5方面工作，扎实建设平安忠县。同时，围绕全面从严，始终把坚定理想信念放在第一位、始终严守党的政治纪律和政治规矩、始终坚持依法用权、始终坚持求真务实、始终保持奋发有为的精神状态，扬鞭奋蹄、埋头苦干，以“三严三实”作风推动经济社会持续健康发展。

主持人：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是新的发展理念，也是发展的“指挥棒”。忠县将如何发挥“指挥棒”的作用，推动经济社会发展?

刘贵忠：习总书记指出，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考。忠县将全面贯彻五大发展理念，做到对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法彻底摒弃，促进经济社会持续健康发展。

一是坚持创新发展，更加注重发展的质量和效益。深入实施创新驱动发展战略，把技术创新摆在突出位置，进一步优化科技资源和创新要素配置，加快构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系。同时，加快培育新动力、构建产业新体系，让创新成为县域经济发展的重要动力。农业方面，加快建设国家现代农业示范区和国家农业科技园区，壮大柑橘、笋竹等“1+2+3”特色效益农业体系。特色资源加工方面，推进移民生态工业园区建设，做大做强农产品加工业，大力发展新能源汽车、生物医药等新兴产业，加快构建起集群发展、多点支撑的战略新兴产业发展格局。服务业方面，大力发展电子商务、现代物流，激发大众创业、万众创新活力。二是坚持协调发展，更加注重发展的均衡性。兼顾各方面利益关系，统筹县城发展区、特色生态工业园区、农产品主产区、生态涵养旅游发展区等四个功能区协调发展，构建城乡发展一体化新机制，推动城乡基础设施、物质文明建设和精神文明建设协调发展。三是坚持绿色发展，建设生态文明。按照渝东北生态涵养发展区功能定位，严格落实“五个决不能”要求，坚决守住耕地、林地、森林三条红线，加强生态修复和保护，推进生产、生活方式绿色化。深入落实环境影响评估和环境准入，加快生态文明体制改革，建立生态环境保护问责机制，引导各级领导干部树立起绿色政绩观。四是坚持开放发展，构建开放型经济体系。坚持开放、包容的发展理念，健全开放机制、完善市场规则，围绕融入“一带一路”和长江经济带，抓好移民生态工业园区、新生港物流园区等平台建设，坚持“走出去”与“引进来”相结合，营造机会均等、权利对等、规则平等的投资环境。五是坚持共享发展，让城乡居民生活更美好。按照“五个坚持”原则，从当前最迫切，群众最期盼、最关注的事情做起，滚动实施重点民生实事，着力解决民生突出问题，坚决兜住基本民生底线，增进人民获得感、幸福感。

主持人：习总书记调研重庆时指出，推动长江经济带发展要走生态优先、绿色发展之路。忠县将如何坚持绿色发展、特色发展，将“绿水青山”变成“金山银山”?

刘贵忠：忠县将按照“面上保护、点上开发”要求，坚持特色发展和生态涵养并重，扎实推进特色发展“5件事”。一是大力发展以柑橘、笋竹为主导的现代特色效益农业，稳步提升农业科技水平，建成国家现代农业示范区、国家农业科技园区和市级现代农业综合示范工程。二是围绕我县农副产品、矿产等优势资源发展特色资源加工业，重点抓好35万吨柑橘加工、12万吨笋竹加工、年产20万辆电动汽车等项目，加快医药产业基地、农副产品加工基地、石材产业基地建设，建成渝东北特色资源加工基地。三是依托石宝寨、白公祠、秦家上祠堂等资源和三峡港湾等一批重大旅游项目，加快发展以“忠文化”、“白公文化”为主要内涵的文化旅游、生态旅游和乡村旅游，建成三峡库区历史文化名城和三峡库区知名旅游目的地。四是依托丰富的岸线资源，加快高速公路、铁路、港口等基础设施建设，大力发展港口物流经济，建成长江经济带综合立体交通走廊重要节点和重庆区域级现代物流基地。五是大力实施“城市基础设施建设三年行动计划”，进一步完善“地上”与“地下”、“软件”与“硬件”配套设施，按照“生态、经济、民生”三位一体和产城融合原则，加快建设美丽滨江经济带。

主持人：涵养水源是渝东北生态涵养保护的重中之重，请问忠县在涵养保护好库区的青山绿水上是怎么做的?解决了什么突出问题?取得了哪些具体成效?

刘贵忠：近年来，忠县按照渝东北生态涵养发展区功能定位，按照政才书记“五个决不能”要求，扎实开展环保“五大行动”，统筹抓好生态涵养“7件事”，确保了库区生态环境安全。一是抓好库区清漂及垃圾污水处理。落实最严格的水资源管理制度，确立“用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污”三条红线，有效保护水生态，城市饮用水源水质达标率100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率85.6%。库区忠县段清漂率达100%，全县城镇垃圾处理率达91%(其中县城100%)，污水处理率达82%(其中县城93%)，长江及主要支流水质保持Ⅱ类标准。特别是我们采取PPP融资模式，有效解决了部分乡镇污水处理厂建设运营资金不足问题。二是抓好森林工程，守住127万亩林地生态红线。坚持生态涵养与发展柑橘产业相结合，利用国家退耕还林等优惠政策，在长江两岸大力栽植柑橘、笋竹等经济林，目前全县森林覆盖率达49%，长江两岸森林覆盖率达65%，分别比2012年提高2个百分点和5个百分点。三是抓好乌杨移民生态工业园环保建设。杜绝污染企业入驻，开工建设园区污水处理厂，努力实现绿色低碳循环可持续发展。三峡库区生活垃圾环保一体化项目建成投产，2015年园区工业污水处理率、垃圾收集率分别提高至92%、90%，万元工业增加值能耗同比下降5.6%。四是抓好城市生态建设。围绕半淹县城功能恢复，实施旧城疏散减载，推进美丽滨江经济带建设，建设生态品位城市。人均公园绿地面积达10.35平方米，国家园林县城创建通过验收。五是抓好农村生态环境综合整治。重点抓好养殖场污染防治，水土保持综合治理，测土配方施肥、控肥控药，农村垃圾收运体系建设，冬水田恢复，病险山坪塘整治和沼气池建设。目前，全县127家规模养殖场完成整治并通过市级验收，新建农村户用沼气池2297口，整治山坪塘4863口，治理水土流失10.7平方公里。六是抓好库区两岸地质灾害防治。坚持预防为先、治理为重，标本兼治、综合治理，完善群测群防与专业监测相结合的地质灾害监测预警体系，全县地质灾害点减少179个，群测群防点达448个。七是抓好生态文明意识培养和文明习惯养成。加大环保宣传力度，引导市民关注环保工作，提高环保意识。市民生态环保知晓度及自我约束度均在90%以上。

主持人：据了解，忠县正在大力发展农村电子商务，请问忠县如何让本地特色农产品通过电商平台卖得更远、卖得更好，带动更多农户增收致富?

刘贵忠：近年来，忠县培育发展了以派森百橙汁、忠州豆腐乳、忠橙、笋竹等一大批农产品农头企业，通过电商平台，不仅把农产品卖了出去，而且卖出了好价钱。下一步，忠县将围绕建设电子商务进农村综合示范县、全国供销合作总社电子商务示范县，依托农村淘宝、苏宁易购、万众电子商务、主流电子商务、“邮乐购”等平台，大力实施电商创业“六个一”扶持工程，通过政策引导，鼓励全县72个贫困村组建电商扶贫专业合作社并吸纳贫困户入社，逐步实现生产、加工、电商平台销售和社员分红的一体化运营模式，努力让更特色农产品通过电商平台卖得更远、卖得更好，带动更多农户增收致富。

一是建立忠县电商产品目录库，把非标准化农产品转化为标准化农产品，把标准化产品转化为品牌产品，满足网络消费需求。二是围绕打造“忠义忠州”农产品区域公共品牌，深入挖掘我县农产品的特色、卖点，着力创建一批富有地域特色的农产品知名电商品牌，并统一包装品牌形象，合力打拼市场。三是依托县级电子商务营运中心、乡镇电商服务站、村级电商服务点等“三级”网络体系，完善城乡物流配送体系，促进相关产品的产业化发展及服务延伸。

主持人：扶贫工作重在精准，贵在精准，成败在于精准，过去的一年，忠县在精准扶贫方面取得了哪些成效?下一步忠县将从哪些方面深入推进精准扶贫工作?

刘贵忠：按照市委、市政府的决策部署，以2016年脱贫“摘帽”为总目标，全县上下把脱贫攻坚工作当成头等大事和一号工程，按照“实事求是”的总原则和“确保不做假、确保无硬伤、确保精准到户、确保政策落地、确保建档资料完备”五个确保要求，层层落实责任，强化督促检查，脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。2015年，22个贫困村、10105户34710人贫困人口实现脱贫，并通过市级验收。

下一步，忠县将进一步细化实化措施，坚持责任再落实，压力再传导，到户再精准，政策再优化，难点再突破，督导再强化，动力再激发，继续深入推进扶贫攻坚各项工作，确保余下的50个贫困村、33294人脱贫任务限时圆满完成，实现市级贫困县“摘帽”。一是对2015年已脱贫贫困户制订3年帮扶计划，巩固脱贫成果，防止返贫;二是用好用活市、县财政专项扶贫资金和农发行债券、授信等金融支持，统筹整合行业资金，确保扶贫投入;三是针对脱贫难度大的贫困户，针对实际情况，加大帮扶力度，因户精准施策;四是进一步强化扶贫政策宣传，引导贫困群众自立更生脱贫。

主持人：据悉，反映忠义文化的大型山水实景节目《烽烟三国》将于2016年4月推出，目前，项目的建设情况如何?忠县如何利用这张牌带动旅游产业的发展?

刘贵忠：大型山水实景节目《烽烟三国》演出各项准备工作有序开展，2016年4月将正式推向市场。最新的进展情况，一是项目主体工程已经完工，景区主干道A、B段已通车，已实现水、电、气三通。目前智慧旅游系统建设、景区绿化和剧场封闭工程正全面铺开。二是配套设施已到位。涉及演出的舞台机械、水火特效、多媒体、灯光、音响等设施已经就位，剧场基础及结构板，功能用房、管理用房、舞美建筑、威亚塔、场外马厩等均已建成。目前导演组正在组织演职人员进行紧张排练和调试相关设备等。三是宣传营销工作全面展开。成立《烽烟三国》重庆营销中心，出台营销方案和票务政策，制作《烽烟三国》形象宣传片、LOGO(徽标)、VI(视觉识别系统)，并通过节会、媒体、微电影等方式开展营销。

下一步，忠县将依托《烽烟三国》以及白公祠、陆贽墓、博物馆等为骨干项目，积极开拓旅游市场，大力塑造“忠文化”“白公文化”等主题旅游品牌，同时加快完善服务设施，着力构建忠文化旅游区，努力把忠县建成三峡库区知名旅游目的地，带动忠县旅游产业发展。

主持人：忠县处于长江经济带沿线，今年忠(县)丰(都)、忠(县)万(州)、忠(县)梁(平)高速也将建成通车，这给忠县的交通带来了很大优势，请问忠县如何利用这一优势加快经济发展?

刘贵忠：忠丰、忠万、忠梁三条高速建成通车将会为忠县发展带来了一系列机遇，我们要借势而为，积极融入“一带一路”和长江经济带，助推全县经济社会发展。一是加快形成综合立体交通网络。公路方面，推进高速公路连接线建设，加快国省道升级改造，努力打通高速公路与全县各区域的连接瓶颈，积极构建以高速公路为主动脉、国省道为地方干线的高效公路网络。港口方面，抓住市上打造“1+3+9”港口群机遇，开工建设新生港，大力发展铁公水多式联运，加快打造区域性综合物流枢纽。铁路方面，配合市交委开展广忠黔铁路前期工作，争取渝西高铁、沿江铁路、广忠黔铁路纳入国家、市级规划盘子，并加快建设，早日圆百万忠县人民的“铁路梦”。二是加快打造特色资源加工基地。依托高速公路建成通车带来的区位等优势，积极对接全市“6+1”支柱产业和“2+10”战略新兴产业，依托长帆汽车、天地药业、云河水电等骨干企业，加大招商引资力度，进一步延长产业链条，加快建设医药产业基地、农副产品加工基地、石材产业基地，促进新能源汽车、新材料等产业集群发展。三是助推打造三峡库区知名旅游目的地。充分利用高速公路建成和长江黄金水道带来的区位优势，进一步提炼、宣传忠县旅游形象，加快将休闲度假、文化体验、商务会展、康体养老等不同需求的产品推向市场，吸引更多的游客来忠旅游。

主持人：忠县2015年初获得全国文明城市(县级)提名，请问在近年来的全国县级文明城市创建工作中有哪些具体举措?取得了什么成效?下一步怎么进一步深化文明城市创建工作?

刘贵忠：近年来，忠县县委、县政府高度重视，成立了创建全国县级文明城市指挥部，建立了“党委统一领导、党政群齐抓共管、指挥部组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，全县广大干部群众积极参与，创建成效显著。一是科学规划，加强创建顶层设计。精心谋划了“1+5”创建布局(“1”即总体规划：忠县创建全国县级文明城市三年规划和行动方案(2015-2017年)，“5”即五大保障措施：宣传工作方案、考核办法、一岗双责制度、帮联共创、社区竞创。)，深入实施“8+4”行动方案(“8”即八大专项行动：民生实事大惠及、城乡环境大提升、交通秩序大遵守、窗口服务大优化、家风社风大培育、依法依规大整治、文明行为大倡导、志愿服务大参与等八大专项行动。“4”即四大助推活动：党员干部示范助推、学生文明牵手助推、社区街巷互助助推、文明单位联动助推等四大助推活动)。二是明确责任分解，强化宣传发动。制定任务分解表，将各项目标任务落实到具体的牵头单位和责任单位，做到任务具体、责任到位、密切配合、形成合力。同时，积极通过社会、网络、文艺、微博微信、手机报开展创建宣传。三是严格督查，落实目标责任。深入开展督查工作，通过电视、报纸、网站、微博等多种形式对不文明行为集中曝光。建立健全四重考核机制(即：单项考核、综合目标考核、党建和宣传思想工作考核、文明单位考核)，严把考核关，提高全县创建责任意识。四是创建成效显著，市民文明素质提升，城乡环境改观。从中央文明办对忠县2015年创建工作测评来看，创建工作成效显著，测评成绩优异，市民支持率达98.6%，群众成为文明创建的主力军。城乡环境干净整洁，秩序规范有序，占道经营、流动摊点、私搭乱建、违章停车等问题得到有效整治。

文明创建永远在路上。下一步，我县将重在长效常态管理上下功夫，实现创建工作由阶段化、应急化向常态化、精细化转变，以问题导向，用迎检的理念、思路和模式强化自我管理、日常管理和监督管理，建立文明创建长效工作机制，抓好城区创建，带动乡镇、村(社区)文明创建，促使文明创建区域全覆盖。

主持人：好的，谢谢刘书记的介绍，“特色产业基地、生态品位城市、美丽幸福橘乡”这就是重庆渝东北的生态品味小城——忠县的真实描述，希望通过本期访谈，能有更多的朋友走进这座城市，也希望忠县的发展越来越好。再次谢谢刘书记的到来，我们下期访谈再见!