5月23日-24日，新加坡贸工部副常任秘书吴鹏毅带队来渝，他此行的目的，是落实4月15日中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才会见新加坡总理公署部长陈振声时达成的“两降两增四抓”共识，了解中新(重庆)战略性互联互通示范项目(以下简称中新示范项目)推进情况，并与重庆同行磋商下一步具体工作。

在与重庆有关方面充分交流后，吴鹏毅和他的团队对重庆推动一系列创新，并促成项目落地表示肯定，认为虽然实施推动不到半年时间，中新示范项目已初步显示出早期成果。

一系列创新推着中新示范项目向前走

刚刚闭幕的渝洽会上，新加坡企业辉联物流赴中国境内发行10亿元熊猫债券备受关注，业内人士认为，这显示中新示范项目在金融创新合作领域取得新突破。

熊猫债券是指国际多边金融机构在华发行的人民币债券。根据国际惯例，国外金融机构在一国发行债券时，一般以该国最具特征的事物命名。

作为辉联物流熊猫债券项目的另一推动方，中国国际金融股份有限公司(简称中金公司)执行总经理王燕认为，通过发行熊猫债券，可以拓展新加坡企业在渝投资项目的人民币资金来源渠道，帮助其规避汇率风险，增强其在中国市场的知名度。新加坡辉联集团发行熊猫债券，体现了在资金来源及运用上中新之间的互联互通。

除了帮助新加坡企业成功发行熊猫债券以外，重庆还推动了一系列创新，包括：人民银行同意在重庆市范围内开展股权投资基金人民币对外投资业务、企业赴新加坡发行人民币债券业务、个人经常项下跨境人民币结算业务三项试点;外汇管理局同意在新加坡发行外币债券，所募集资金可结汇用于中国西部地区的经济活动和基础设施建设;市发改委向国家发改委争取到境外发债额度30亿美元，并且发债资金可全部回流，有效降低了企业融资成本;同时，还促成了中新双方达成以扩大重庆第五航权开放和航班代码共享为主的谅解备忘录。

与苏州工业园和天津生态城不同，重庆的中新示范项目要织就的是一张互联互通的大网，通过中新的互联互通，促进中国西部与东部的互联互通，进一步促进欧亚地区，特别是“一带一路”沿线国家的互联互通。之前无相关经验可以借鉴，重庆只有通过不断创新，推着中新示范项目向前走。

两批重点项目签约 四大领域都有涉及

有了政策创新，若是没有项目落户加以检验，再好的政策也难以持久。

中新示范项目能迅速推动起来，就得益于先有好的政策，紧接着又有好的项目落地。

如上面提及的新加坡辉联集团，在渝洽会上签约的不仅仅是发行熊猫债券，还与我市埔程物流达成合作，联合开展多式联运。

埔程物流是我市传统公路物流基地，汇集近400家专线物流公司，有关统计数据表明，小型物流专线公司承载了中国物流80%的运力，而借助中新第三个政府间合作机会，埔程物流将利用辉联集团在600个城市及港口拥有国际货运网络平台的优势，把埔程传统公路物流基地升级成为多式联运的连接点，更为高效地衔接、服务铁、水、空一类口岸。

像辉联这样一举多得的中新合作项目还有很多。今年1月8日重庆签约了首批12个中新合作重点项目，在迅速稳步推动第一批重点项目的基础上，5月19日，第二批25个中新合作重点项目，又在渝洽会开幕式上成功签约，两批中新合作重点项目覆盖金融服务、航空产业、交通物流、信息通讯四大专项领域，还包括了综合开发、带动投资的其它项目，两批重点项目协议投资金额超过130亿美元。

值得一提的是，五大功能区域都有中新合作项目的体现，两江新区、各区县、各园区参与中新示范项目推进的表现相当活跃。

如横跨都市功能核心区和都市功能拓展区的两江新区，与新加坡盛裕集团签约合作推动中新项目龙盛核心示范区规划策划，这既有利于两江新区高起点打造产城融合示范区，也有利于形成中新项目集聚示范发展的推广经验;又如属于城市发展新区的合川区，就在渝洽会上成功联姻新加坡上市企业、世界物流巨头普洛斯，与普洛斯以及中国建筑一局(集团)有限公司一起，在合川建设渭沱综合物流产业园。江津区也收获了包括宝湾物流控股有限公司投资10亿元的宝湾物流珞璜国际电商物流港项目，以及深圳市深国际物流发展有限公司投资10亿元的深国际重庆(双福)城市综合物流港项目在内的两个中新合作项目。

这些签约项目都将被实时跟进，直到全面落地实施，为推动中新示范项目发挥效力。

“渝新欧”借势谋求新定位 要升级服务亚太地区

推动政策创新，促成项目落地，重庆全力推进中新示范项目。为的就是更好地融入“一带一路”，为中国与沿线国家，乃至亚欧的互联互通，找到经验和路径。

于是，借中新示范项目推进这个机遇，重庆开辟的渝新欧国际铁路联运大通道，正在谋求升级。

今年4月16日，在推进中新(重庆)战略性互联互通示范项目交流会上，新加坡总理公署部长陈振声表示：“中国大部分贸易出口都是通过沿海一带的东部城市，就造成了一个很大的瓶颈。”

陈振声认为，通过重庆跟东南亚东盟的衔接，通过西部跟欧洲的衔接，如果能开拓一条新的命脉，就能带动中国2/3的潜能。“在这个大前提里面，中新第三个合作项目只许成功不许失败。”

对于陈振声眼中的“新命脉”，重庆给出了答案：将“渝新欧”升级，让其能服务亚太地区。

据了解，重庆正在努力打通铁路轨道延伸至工业园、港口、机场的“最后一公里”，同时尝试依托“渝新欧”，与新加坡之间形成铁、公、空多式联运。

根据测算，目前从欧洲运往新加坡的奢侈品，空运比铁路贵5倍的运费。如果改为铁空联运，从欧洲到重庆的1.2万公里用铁路运输(“渝新欧”班列)，最快只需要12天时间，货物到了重庆后进保税区，不用办入关手续，包装分拨后直接上飞机运到新加坡，空运时间5小时，让全程运输成本大幅降低。欧洲的货物未来都可以从“渝新欧”再通过空运中转到曼谷、吉隆坡、香港、台北、东京、大阪、首尔等距离重庆4-5小时航空半径的亚洲城市。

重庆市物流办有关负责人表示，最近，首批搭乘“渝新欧”班列的新加坡货物已从欧洲起运。这意味着将“渝新欧”发展为“亚新欧”的构想将进入实质探索阶段。如果未来成功，重庆或将一跃成为亚欧之间贸易的重要中转地。