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重庆:主城用地远郊造 城市资金农村用
2016
06/06
09:27

重庆市国土资源和房屋管理局立足工作职责推动精准扶贫,多举措保障贫困区县发展用地,在复垦和地票交易上向贫困地区倾斜,加大贫困地区土地整治力度。今年第一季度,重庆市局在18个贫困区县验收15个土地整治项目,完成投资1.9亿元,新增耕地5700亩,安排收购贫困地区富余新增耕地指标6900亩,收购资金1.26亿元,实现了“主城用地远郊造,城市资金农村用”的良性循环。

重庆市局从发展休闲地产入手,牵头组建重庆市巴渝民宿公司,以偏远地区农民增收脱贫为目标,重点在城口、巫溪、酉阳、彭水等贫困县加快民宿资源资产开发,优先对贫困户农房及进城落户居民退出的夹心房、连体房进行民宿产品策划、包装和开发,探索农房产权管理和收益分配方式,促进农村土地房屋资源的充分利用。

为保障贫困地区发展用地,重庆市局向各贫困区县下达新增建设用地年度计划指标20公顷,用于贫困村及贫困户发展乡村旅游、养老、特色农产品加工等产业;支持贫困区县运用增减挂钩政策保障乡镇发展和新农村建设用地,按需保障周转指标。同时,该市开展了高山生态扶贫搬迁符合性认定工作,按人均不超过20平方米标准保障基础配套设施建设用地。今年第一季度,已申报办理市级高山生态扶贫安置点1622个,审批农用地转用2.3万亩。为保障贫困地区人口向小城镇和中心村转移用地,重庆市局明确,经迁入地2/3以上农村集体经济组织成员同意,可在乡镇范围内审批搬迁建房所需宅基地。去年已审批跨村社农村宅基地16652户2074亩。

同时,重庆市局对贫困区县和贫困户搬迁宅基地复垦优先备案入库,优先复垦,优先地票交易,优先直拨价款。通过建立贫困户复垦周转金制度,在贫困户复垦项目入库备案后,按2万元/亩预先拨付区县加快项目实施。为落实建卡贫困户复垦项目启动资金,重庆市建立了贫困户周转金专账,并统筹调取户改周转金5亿元充实贫困户周转金专账,用于独立建卡贫困户复垦项目。重庆市开通了地票交易绿色通道,加快帮扶区县项目重组和申报,明确对原农村建设用地复垦项目前期测绘已通过审查但未备案项目,可单独拆分重新组装成建卡贫困户复垦项目,该批次项目验收后重庆农村土地交易所优先纳入地票交易。

此外,贫困地区的土地整治项目也得到优先安排。重庆市局指导区县开展易地扶贫搬迁安置区土地整治调查摸底,对易地扶贫搬迁安置区选址在贫困村的,明确可先建后补申请农村土地整治资金补助。目前已通过先建后补方式在96个贫困村专项安排土地整治项目。

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