市民在商场选购商品

家电汽车补贴继续实行;商场、餐馆等门店外规划临时停车点;在规定时间内经营夜市的，免摊位费、场地使用费和管理费……昨日，记者从重庆市商委获悉，市政府近日印发了《重庆市人民政府关于采取适应性政策措施提振商业经济的通知》(以下简称“通知”)，我市将采取8大措施，扩大消费，提振商业经济。

据悉，这8条措施涉及家电、汽车、会展、电商等多个消费领域，从5月1日起开始实行，执行时间为期一年，预计拉动全市消费100亿元。

为啥出台?

一季度社零总额增速回落

“如今，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，促进扩大国内消费需求已成为推动经济发展的战略选择。”昨日，市商委副主任陈国华接受商报采访时表示，近年来，受欧洲主权债务危机加重，外贸出口形势不容乐观以及经济总量增速放缓等多重因素影响，导致居民消费信心不足，也影响了消费。

据介绍，从我市一季度的商业经济运行情况来看，全市社会消费品零售总额(简称“社零总额”)达到1102亿元，同比增长13.3%。陈国华介绍，尽管这一数据高于全国平均水平，但与去年同期相比，社零总额和限额以上商业企业零售额增速分别回落了3.4个和13个百分点。

“社零总额和大中型商业企业零售额增速大幅回落历史罕见。”陈国华表示，一定程度上也影响了农业、工业等相关基础支柱性产业发展速度，因此，针对当前局势，市政府出台适应性政策措施，以促进扩大全市消费需求，拉动商业并与之相关产业等实体经济发展。

哪些措施?

8条措施提振经济扩大消费

在这一背景下，为有效应对国内外经济发展新形势，加快转变经济发展方式，防止经济特别是商业经济过快回落，市政府近日印发了《重庆市人民政府关于采取适应性政策措施提振商业经济的通知》。通知提出了8条措施扩大消费，提振商业经济，涉及家电、汽车、会展、电商等多个领域。比如继续实施家电惠民和汽车惠农政策、积极开展节庆促销活动、商旅联动吸引消费、鼓励引进举办会展活动、大力发展电子商务、积极培育限额以上商业企业等。

据了解，通知从5月1日起开始实行，执行时间为期一年。

有何影响?

拉动全市消费100亿元

市政府出台的8条措施，将会在哪些方面产生积极的作用?陈国华表示，通过政策的有效实施，预计将增加我市消费约100亿元，拉动社零总额增幅近3个百分点，有效提振商业经济，做大做强商贸流通规模。

陈国华介绍，近段时间以来，我市商业企业扩大销售的积极性不高，城乡居民消费信心不足，原因在于没有很好的政策和措施加以引导。这次市政府出台了一系列强有力的财税政策，一方面可以引导商业企业提高销售积极性，丰富促销方式;另一方面可以降低流通成本，让城乡居民享受到更多的实惠，从而提振消费信心。

“另外，还可以拉动相关产业发展，增加就业岗位。”陈国华介绍，比如我市将继续“自费”实施家电惠民、汽车惠农政策，可直接拉动我市电脑、冰箱、洗衣机、空调等家电产业和汽车产业发展。而加大对商业企业的培育扶持，可以增加销售规模，拉动工业、农业等产业发展，从而增加就业岗位。

解读

措施1

继续对本地生产电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑(含打印机)四大类产品实施家电惠民政策，对本地生产微型客车及轻型、微型载货车实施汽车惠农政策。补贴资金比例仍按6%不变，单台(辆)产品补贴实行最高限额补贴。

家电惠民汽车惠农补贴资金比例为6%

解读市商委副主任陈国华：去年，配合国家家电汽车下乡和以旧换新等政策，市政府推出了家电惠民和汽车惠农政策。经过统计，借助家电惠民和汽车惠农政策，全市家电和汽车销售情况较好。其中，家电汽车销售共计达到五万台，销售额达10亿元。

今年，我市将继续推行家电惠民和汽车惠农政策。经过我们测算，预计通过此项措施，将达到家电、汽车销售额实现近10亿~20亿元的总体目标。而补贴资金比例仍按原来的6%计算。这个补贴是直接返还到消费者手中，比如购买一台微型车，销售价格为5万元，那么消费者可得到的补贴就为3000元。而领取补贴的方式为凭相关办理手续到所在区域财政部门直接报销。

措施2

组织举办夏季、秋季和冬季购物美食消费节。此外，还将办好渝洽会、高交会、国际休闲博览会等节庆展会;鼓励举办商品展销活动;鼓励区县(自治县)举办具有地方特色的节庆活动，并对其考核奖励。组织品牌生产销售企业开展产品下乡促销活动。

今年四季都有消费节 恢复居民消费信心

解读陈国华：我市正在开展春季购物美食消费节，参与的主城、区县各大商圈及市内各企业商家，纷纷采取抱团促销、让利促销、有奖促销、会展促销等多重手段，大力吸引市内外消费者消费。从目前情况来看，特别是各区县效果不错。例如，江津区借助当地众多知名食品品牌资源，开展了名优食品品鉴暨产品展示会，截至目前，参观人数累计达到10万余人次，拉动消费近3000万元;永川区举行的第二届重庆(永川)国际汽车展，其销售收入截至目前更是突破亿元。

通过开展一系列节庆促销活动，一方面是要提升今年我市社零总额;另一方面，更多的是要让市民恢复消费信心，以丰富的促销方式满足消费者不断变化的消费需求。

措施3

策划举办以“美丽重庆”为核心的四季歌主题旅游休闲节活动。积极探索“重庆非去不可”国民旅游休闲卡。持卡人员凭卡参加旅游休闲活动可获得相应便利服务和优惠价格。鼓励旅游景点设立公众免费开放日，探索发放旅游消费券。

近期推出旅游休闲卡 持卡可享更多优惠

解读陈国华：旅游也是消费中的重要组成部分，借助旅游这个消费大平台，通过推行旅游休闲卡、设立景点免费开放日等措施，将吸引更多市民和外来游客，同时带动我市各个景区内相关的餐饮、住宿、特色产品等诸多相关行业的业绩增长。

按照我们的最初设计，仅实施国民旅游休闲卡，至少会拉动20亿~30亿元的消费。目前，旅游休闲卡具体实施和消费细则还在会同市旅游局积极制定中，近期将与市民见面。

措施4

凡引进举办的展场面积达3万平方米的展会，给予一次性补贴50万元，在此基础上，每增加1万平方米，增加补贴10万元;凡引进举办的规模达500人以上的会议论坛，给予一次性补贴10万元，每增加500人增加补贴10万元，对组团来渝参展、参会的企业给予补助。

展会面积达3万平方米可获50万元补贴

解读陈国华：此次关于会展行业的系列政策措施的制定，主要基于此前市政府发布的《重庆市商贸流通业发展第十二个五年规划》和《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》两大政策。目前，我市会展场馆总面积已经达到50万平方米，在全国范围内处于领先地位。当然，硬件上去了，鼓励会展企业做大和引入知名展会是未来主打方向。

我市还在积极洽谈引进更多国内知名会展，正在谈的全国知名巡展就达到26个，今年力争引进5~6个。预计到2015年，重庆的会展场馆面积将达80万平方米。到2020年，全面建成设施先进、品牌汇集、服务优质、管理规范、氛围浓厚、功能彰显的长江上游地区会展之都、区域商贸会展中心。

措施5

对在渝设立全国性总部、区域性或功能性总部的知名电子商务企业，给予企业一次性综合补贴。对我市评选的重点电子商务示范企业也给予一次性奖励。对符合条件的传统企业加入第三方平台开展网上交易给予适当补贴。

我市重点电商示范企业可获奖励

解读陈国华：截至去年年底，全市电子商务交易总额达到1500亿元。其中，网络零售规模就达到250亿元。而来自市工商局的统计，目前全市网上开店已经达到8.7万户。不过我市电商发展在西部乃至全国仍处于起步阶段。对此，借助对电子商务系列扶持政策，预计今年全市电子商务交易总额实现30%以上的增幅，而网络零售规模增幅预计快于电商交易总额增幅。

除此之外，为营造更好的电商发展氛围，目前，市商委也派出了工作组，正在与排名在前10名以内的全国知名电商企业进行一对一的洽谈和联系，争取尽快落户重庆。

措施6

积极开展“商贸服务企业50强”评选活动，并对获奖企业给予资金奖励。对达到一定规模且零售(营业)额超过20%的批发零售、餐饮住宿等企业，年终给予一定资金奖励。对首次公开上市的商业企业，市政府给予资金扶持。鼓励企业连锁化发展。

评选“商贸服务企业50强” 获奖企业有奖励

解读陈国华：今年起，我们将继续积极开展“商贸服务企业50强”评选活动，并对获奖企业给予资金奖励。奖励的金额与重庆工业企业50强的奖励资金看齐(“重庆工业企业50强”企业按排位名次，分五档计奖：前3名分别奖励40万元;第4名至第10名分别奖励30万元;第11名至第20名分别奖励20万元;第21名至第30名分别奖励15万元;第31名至第50名分别奖励10万元。)。

而根据《重庆市商贸流通业发展第十二个五年规划》，预计未来全市零售商业面积总量突破4000万平方米，人均零售商业面积高于全国平均水平，全市商贸服务业从业人员突破400万人。

措施7

在大型商场、超市、餐饮、住宿等门店外规划临时停车点。积极推进落实商业与工业水、电、气同价。鼓励发展夜市经济，对在规定时间内经营夜市的，免摊位费、场地使用费和管理费。对资金困难的民营商业企业可适当延长出资期限,缩短商业广告审批流程。

餐馆增临时停车点　商业和工业水电气同价

解读陈国华：通过在大型商场、超市、餐饮、住宿等门店外规划临时停车点，免去规定时间段内夜市摊位费，落实商业水电气与工业水电气同价，放宽民营商业准入条件和增加资金扶持力度等系列措施，其目的就是在丰富市民消费渠道、提供方便的同时，减小各企业或经营户的负担，为它们提供更宽广的发展平台。

措施8

清理整顿大型零售企业向供应商违规收费，规范促销服务费，融洽零售商供应商关系。开展商务诚信建设工作。严厉打击制售假冒伪劣商品行为。加强商业单用途预付卡管理，规范企业发卡行为。

清理整顿大型零售企业向供货商违规收费

解读陈国华：今年起，通过严格执行零售商供商公平交易管理相关规章制度，开展商务诚信建设工作，严厉打击制售假冒伪劣商品行为等措施，旨在为消费者创造良好的诚信兴商氛围，同时，提升商业企业商品和服务品质，增强诚信经营意识。

企业反响

家电汽车

汽车惠农 长安或再优惠4%

“继续实施汽车惠农政策，我们肯定持双手赞成的态度。”昨日，长安汽车股份有限公司商用车事业部部长杨大勇接受记者采访时表示，我市此次出台的汽车惠农措施，无疑将增加企业销售业绩。

杨大勇透露，此前实施的汽车惠农政策，长安微车销售业绩至少提升了20%，销量增加了2000~3000台。杨大勇也表示，汽车惠农政策能够继续，长安方面或考虑在补贴资金比例6%的基础上再优惠4%，达到10%。

重庆国美方面昨日接受记者采访时也表示出了对市政府出台政策措施的支持。“此前，借助家电惠民政策，我们整体家电销售业绩也提升了20%。”重庆国美相关人士透露，下一步将积极制定新的家电惠民优惠方案。

百货

年内推出四季促销活动

“对于市政府出台的政策措施，我们作为商家肯定是积极配合。”新世纪江南商都相关负责人介绍，下一步，江南商都方面也会加紧制定与四季相关的系列优惠活动。

解放碑王府井百货营销负责人昨日表示，市政府今年力推四季购物消费节对于百货类商家而言，无疑将带来更多的利好。据该负责人透露，今年将举行“王府井10周年庆”，卖场方面也将根据四季特色，推出以“幸福”、“时尚”、“青春”和“温暖”为主题的系列促销活动。

会展

史上最大展会10月开幕

昨日，在听闻市政府出台的相关措施之后，重庆国际博览中心有限公司总经理石键兴奋不已。石键告诉记者，这些措施将对我市的会展企业注入强大的动力，作为企业，也将会在做强做大本土会展的同时，引进更具影响力的展会。

石键透露，10月份，由该公司引入的全国知名展会——医药机械展将在悦来会展中心开幕。“整个展会规模达到14万平方米。”石键称，这算是重庆会展史上最大的一个展会，“以往最大的面积也不过7~8万平方米”。

石键告诉记者，目前该公司计划引进的知名展会达到15个。“力争明年先期引入4个，2015年再引入7~8个。”

“今年预计我们中心举办的会展达到62个。”重庆国际会议展览中心总经理陈尉纲则告诉记者，今年起，该中心将举办更多贴近与市民和消费者的展会，其中包括食品、汽车装饰等类别。“目前，我们也在加紧引入国内知名展会，预计今年与市民见面的就会有8~10场。”陈尉纲表示。

电商

打造社区服务点

作为致力于社区电商业务的奇易网总经理蒋晓春昨日表示，市政府关于电商的扶持政策和资金奖励，为我市电商企业增加了继续发展的动力。“今年内，我们还将在主城9区以及部分区县的小区内再打造300~500个社区电商服务点。”蒋晓春透露，这些服务点主要具备家政、购物以及社区服务等功能，市民在家中只需一个电话或者点下鼠标就可完成水电气费的缴纳。

“目前，作为市级重点示范电商项目的西部农产品电子交易平台正在申报商务部的示范企业。”菜园坝水果市场总经理刘元章告诉记者，系列优惠措施的出台让重庆各类电商企业看到了发展前景。据刘元章透露，除了做好传统水果批发业务，今年，该市场重心将转向继续打造好西部农产品电子交易平台二期升级工程，预计总投资将达到1500万元。