2012年9月底,位于大渡口建桥工业园区的勤牛机械公司传出好消息,其自主研发的新一代工程机械产品QN210多功能矿用潜孔钻机成功下线。
“这款产品的技术目前在国内处于领先,可与国外同类产品媲美。”公司相关负责人介绍,该产品已获得国家发明专利,目前正在申报重庆市名牌产品。
勤牛机械公司是建桥工业园区招商引资转向高科技、工业研发能力较强企业群落的一个缩影。目前,建桥工业园区入园企业中有世界500强11家,中国500强11家,上市公司25家,中央企业11家,所有入园企业中有百亿级企业4家,50亿级企业5家,高新技术企业31家。让建桥工业园区人感到骄傲的是,入园企业户均注册资本1.6亿元,在全市名列前茅。从大渡口提供的统计数据显示,目前招商引资累计资金已经达到390亿人民币。
作为成立近10年的市级工业开发园区,建桥工业园区已经通过自身的努力,成为大渡口“后重钢时代”的经济发展平台和产业重构的支点。
产城融合是理念核心
“一座城市的繁荣,必须以产业发展作为支撑;一个地区产业的升级,也必须要以城市的发展作为最终考量的尺度。从这个意义上说,产业与城市实质上是共同发展,共同前进的,也必然是互相交融、密不可分的。”重庆市政协经济委副主任、重庆市综合经济研究院院长易小光谈及城市与产业之间的关系时这样说。
而“产城融合”正是建桥工业园区进行自我升级和蜕变的理念核心。
在对资本的选择上,建桥工业园区更倾向于与大渡口“新兴产业之区”发展定位更“兼容”的科技含量高、污染小的高端工业和工业服务业。
一个具有说服力的例子是建桥工业园区正在着力打造五大产业集群:以国际复合、中石化润滑油为代表的新材料产业集群,以重钢环投为代表的环保产业集群,以海康威视为代表的安防产业集群,以长征重工、长鹏实业为代表的装备零部件产业集群,以微型整机制造为代表的电子信息产业集群。
这些产业都有着明显的“高科技含量”。
而另一个更直观的实证是重庆天安数码城云谷项目。从地图上看,重庆天安数码城云谷项目与现在的大渡口区商业中心圈只有三四个街区的距离,南北毗邻两江四岸市级重点规划的重钢环保搬迁片区与钓鱼嘴片区,可谓是城市中的企业园区。
建桥工业园区已经形成了比较完善的经济结构、产业结构,入园企业既有民企、合资企业也有国企,既有传统产业也有新兴产业,还引进了天安数码这样的城市产业综合体。
大渡口区委常委、区政府副区长罗林泉介绍说,“建桥工业园区共分成A、B、C三个区,A区约为5平方公里,基本是总部经济区,B区为约2平方公里,主要是新材料和高端的制造业集中的区域,而C区约13.5平方公里,主要是楼宇工业或者是电子商务。”
A、B、C三区的功能划分让建桥园区有了成为重庆主城唯一一个城市中心工业园区的可能性。
以人为本是做出来的
一个工业园区,不一定是尘土飞扬、气味难闻、机器轰鸣、灰色压抑的,它还可以随处见森林,满眼是花草,不闻机器声,只闻鸟鸣声。
罗林泉谈到,“环境就是资源,环境就是资本,环境就是生产力,有什么样的环境就招什么样的项目。”秉持着以人为本的理念,把提升园区环境与招商引资这一最终目标结合起来,让建桥工业园区的环境成为了招商引资真正的法宝。
“走进建桥工业园区秋田齿轮公司的大门,厂区内大树参天、绿树成荫、环境宜人,偶尔有穿着工作服的员工行走在园区路上,像是一幅城市公园中的场景。其实,秋天齿轮公司是第一批入驻园区的工业制造企业,产品出口占40%以上,经常和世界500强打交道,主营各型汽车齿轮和摩托车齿轮的研发与制造。”
新华社高级记者、新华社重庆分社新闻信息中心总编辑王金涛回忆起对第一次考察秋田齿轮公司时的印象非常深刻。
秋田齿轮公司的负责人说,“我们搞这个绿化,是因为工人们在车间里听到的都是单调枯燥的机器轰鸣声,很枯燥,但是我们想让工人一下班之后看到的是花草,满眼是绿色,这样可能心情就轻松很多,心情一好劳动生产力就提高了。”
加拿大多伦多市长苗大伟在考察建桥工业园区时,对园区的建设感到“无比惊奇”。“工作和生活在这样优美的环境里,是我们一直以来的追求。”很多国内外考察团前来考察时也如此感慨。
标准是企业乃至区域综合实力、核心竞争力和可持续发展能力的核心要素。除了环境,“以人为本”最重要的是进行制度化的园区服务标准建设。
2011年12月15日,建桥园区国家级服务业标准化试点项目验收合格,这是全国2000多个工业园区中首个国家级工业园区服务业标准化试点项目。
建桥工业园区构建了“121”体系,即:一个标准化信息服务平台,园区公共服务标准体系和企业标准体系等两大体系,一支标准化人才队伍。例如建桥工业园区的标准化信息服务平台,目的就是让企业可以足不出户地免费获得国家标准、行业标准、WTO-TBT通报等相关信息,及时了解和掌握标准最新动态和国外召回、产品受阻等信息。
六个平台成为比较优势
易小光指出,“在符合重庆主城对城市功能和产业功能整体规划布局的前提下,考虑到其主城工业园区的定位和园区产业结构步高端化,建桥工业园区必须要成为一个信息化、智能化、人力资本、开发合作程度较高的生态科技园区,与大渡口城市发展相匹配,与促进新型城镇化相匹配。从某种意义上说,建桥工业园区是我们重庆主城西南部城市、产业的增长极和发动机。”
这从侧面证明了建桥工业园区对于大渡口区经济转型的意义,也使园区如何发展成为全社会关注的焦点。
怎样充分挖掘建桥工业园区的优势,使之成为大渡口产业重构的核心,大渡口区委区政府提出通过六个平台来进行服务,“要更强有力地给予落户企业以支持,强化政策服务和优化政务服务”。
罗林泉介绍说,“我们搭建了六个平台,对入园企业进行服务。第一个是政策平台,市委市政府给了大渡口区特殊的政策,市级相关部门也给了大渡口区特殊的支持;第二个是政务平台,企业审批流程尽量缩减,时间尽量压缩,现在我们平均审批时间是3-4天,这在主城区是排前列的,只要是政府搭建的这些平台全部向园区进行前移,比如我们行政审批大厅前移到天安数码的云谷,还有相关一些金融投资的平台都向前移,更贴近企业;第三个是专业配套平台,我们将重点打造金融平台、服务标准化平台、知识产权的保护等;第四个是科技平台,大渡口区政府在重庆天安数码城购置了1500多平米的办公区域,专门用于对入园企业进行科技服务和支持;第五个是信息平台,准确、开放、丰富、动态的信息主要对园区企业进行服务,信息一经后台发布园区企业全部可以浏览;第六个是人才平台,区政府专门出台了对引进人才奖励办法。”
建桥工业园区正在从一个单一的工业型园区向综合型经济开发区转变。在发展的过程中,大渡口特别注意第二、第三产业协同新企业、老企业并重的发展方式,积极促进金融资本、科技资本、人才资本等三个资源的融合。
罗林泉认为这将是个大渡口区经济发展方式一个“彻底性”的转变。