重庆商报-上游新闻记者 郭欣欣

企业开门做生意，老百姓过好小日子，都离不开流畅高效的政务服务。良好的营商环境是区域经济发展的“必答题”，是企业和居民满意度的重要内容。

2月22日，来自重庆高新区消息，该区探索实施的“一业一证”改革，降低行业准入成本，作为创新政务服务模式，优化营商环境的典型做法在全市推广。

开办一家职业培训学校，需要多长时间来办理手续?就职业培训行业而言，创业者至少需要跑2个政府部门，交3张申请表和18个材料要件，拿到两份证书。办完这些手续，国家法定时限为170个工作日。不过，近日位于重庆高新区的贝思特职业培训学校，只跑一个窗口、交一张申请表、9个材料要件，领取一份证书，全部手续办完，仅仅花了两天时间比法定时限效率提高98.82%。

据了解，聚焦企业“办事难”“办事慢”“多头跑”“来回跑”等问题，重庆高新区积极探索推行“一业一证”改革将“准营”许可信息，以“二维码”方式加载“准入”许可电子证照，通过“扫码”链接查询实时许可信息与经营状态，实现“一码覆盖、一证通行”破除“照易证难”“准入不准营”难题。

改革以来，已核发“一业一证”证照39份，通过改革压减跑动次数402次、申报材料1205份、办理时间6080天，企业办事效率提升97.56%，实现“拿证即开业”。

创新“一件事一次办”服务模式，专门设立了综合受理窗口，推行提前服务、证照联办、告知承诺、综合许可将材料、承诺融合为一张表单和一张承诺书，开展智能辅助审批，向主管部门精准推送表单结构化信息审批意见，向“一业一证”模块智能归集生成综合审批意见，基本实现“只跑一次、只填一表、一次办成”，表单优化率达94.66%，减环节104个时限压缩达96.54%。

为加强政务服务信息化建设，重庆高新区政务中心率先开发信息管理系统，依托“渝快办”平台，“一件事一次办”子系统植入“一业一证”功能模块，实现申报、审批、应用全流程贯通部门、事项、证照全链条畅通许可、信用、监管全数据融通。

除此之外，还推动政务服务从“原料”供给向“产品”供给升级，整合9个业务部门40项许可事项，推出覆盖个体工商户、民办非企业等13个领域的“一业一证”套餐，实现“一窗综办”“一网通办”。