就在不久前，主城104家企业宣布斥资300亿元布局我市17个区县，标志着主城产业转移大幕开启。对于承接主城产业转移，各区县准备得如何?未来怎样保持产业转移后工业企业的后续发展?商报记者近日一探究竟。

企业 超百亿资金寻转移路径

“今年，我们将投资6000万元在綦江河桥工业园区新建10000平方米的厂房，计划明年上半年投产。”昨天，重庆海塑建材公司总经理吴小兵告诉商报记者。去年，该公司从沙坪坝迁到綦江后，年产值翻了两番，尝到了甜头的他开始布局新一轮的投资计划。

吴小兵告诉商报记者，工厂原来在沙坪坝西永，由于用地紧张，几次申请扩建都没被批准。有一次公司接到一个30万平方米的塑钢门窗订单，涉及合同金额2400万元。由于公司产能有限，无法在规定时间内交货，最终不得不放弃了这个大单。

吴小兵表示，公司去年开始将厂迁到綦江，已建成1.2万平方米厂房，产能从原来的4000吨提升到2万吨，本次扩建完成后，年产能将达到4万吨。“有单不敢接”的时代彻底过去了。

商报记者从市经信委了解到，除了本月22日在“重庆主城产业转移项目集体签约暨对接活动”上现场签约的104个项目外，目前主城还有150多家企业有转移意向，意向投资达到155亿元，涉及锻压、模具、木门、家具、食品、物流、再生资源等多个行业。

协会 牵头引导助推抱团转移

产业转移该如何引导?市经信委园区处处长付利川表示，市经信委形成的最新思路是，先通过各行业协会发挥积极引导作用，推动一批中小企业抱团转移，在奠定产业基础后，再引入大企业最终带动整个产业集群的发展。

商报记者了解到，目前，市建筑节能协会、市调味品协会、市再生资源行业协会、市环保装备协会、市模具协会等已经展开了前期工作。

市调味品协会秘书长晏志华告诉商报记者，该协会有7~8家调味品生产企业有意将生产基地从主城转移到区县。协会正与綦江、垫江等区县紧密接触，初步意向是选址建设占地300亩左右的调味品加工园。

市建筑节能协会执行会长、秘书长曹勇表示，该协会有会员单位1000余家，以生产高效节能门窗、建筑节能墙体、建筑智能化等为主。由于大部分企业体量较小，单打独斗很难找到更大的发展空间，所以希望由协会牵头，选择区位条件和产业基础较好的区县打造建筑节能产业园，目前正在进行选址。

市再生资源行业协会会长钟文泽也表示，主城核心区已很难再让再生资源回收企业建厂，目前协会有近10家企业有意前往区县发展，正在选址。

在市经信委、各大行业协会负责人看来，与企业自行转移较为分散不同，协会更易掌握中小型企业的发展动态，而且可以发挥纽带作用，助推有序转移并形成规模效应，更有助于形成产业集群。

区县 结合特点出台优惠政策

付利川表示，各区县已经结合自身特点出台承接产业的相关优惠政策，并拟定了引导发展的思路。

商报记者了解到，装备制造、轻纺、医药、IT等传统配套产业今后依然是合川吸纳主城转移的重点。此外，再生资源企业或将成为合川产业布局的下一个重要筹码。

合川区经信委副主任朱红告诉商报记者，合川已投产年产值数十亿元的再生铝项目，刚刚签约的生物柴油制造项目预计将于明年投产，亟需大量再生资源配套企业入驻，合川已在工业园区渭沱组团开辟了一块区域，引入再生资源企业。

“工业园区渭沱组团连接兰渝铁路渭沱站的铁路专用线即将动工，我们将依托专线建设一个集物流中转、集疏、加工、配送、交易等功能于一体的综合性物流港。届时，企业的物流成本将大大降低。”朱红表示，但入驻合川工业园区的企业，每亩投资强度要在336万元以上，投资产出要在667万元以上。

綦江食品工业园区招商部部长胡大怀告诉商报记者，该园区是唯一一个专门发展食品制造的市级园区，已签约企业30多家，投产10余家，园区占地5平方公里，已建成1.5平方公里，生产厂房用地充足。“我们招商引资的重点主要有四类：调味食品制造、休闲食品制造、保健食品制造和烘焙食品制造。”胡大怀表示，“市农委下面的担保公司每年对园区企业贷款提供2亿额度支持，并对企业贷款进行贴息。此外，园区企业申报市级龙头企业不受名额限制”。

大足区瞄准的是家居行业。商报记者从大足工业园区管委会获悉，该区已规划6.15平方公里的家居产业园，计划引入130多家企业，实现年工业总产值300亿元。目前，大足已与重庆木门协会、厨柜协会、家具协会的55家企业签订协议，即将签约的还有20多家。大足工业园区管委会副主任曾洪勇表示，园区在土地价格、规费征收等方面均有较大优惠，不过，进驻企业除了投资要达到3000万元以上外，还需采用先进的工艺和设备，在搬迁的过程中完成换代升级。

垫江县经信委副主任谭雪松也表示，汽摩和装备制造企业将是垫江的承接重点，对于入驻企业，垫江将提供企业所得税“两免三减半”的优惠。

地理纵深

助推特色产业集群崛起

“重庆主城未来的主要目标是发展金融、中介等现代服务业及高端装备制造业，这就对劳动密集型产业形成了挑战，找地难、成本高制约了很多企业的发展。”重庆社科院区域经济中心主任李勇表示，渝西片区等主城周边区县拥有较为完善的交通、行政配套，但工业经济还处于上量阶段，此时推动主城产业转移区县，将助力我市产业结构调整。

“这对我市形成有竞争力的特色产业集群大有好处。”重庆社科院企业研究所所长王秀模表示，主城产业转移到区县，可以充分发挥主城的产业龙头带动作用，使“核心+配套”的产业集群格局更为明显。“比如，合川近年来大力承接主城IT产业转移，本地配套率屡创新高，已经和主城形成良性的产业联动，共同做大重庆IT业。”王秀模说。

重庆大学教授曾国平则认为，通过主城产业转移重新进行功能布局，有意识地进行产业调控，有利于我市城镇化建设，推动区县产城融合，带动当地商业配套、教育、医疗等公共设施的发展。

地理论见

后续政策应及时出台

市综合经济研究院总经济师丁瑶表示，区县承接主城产业转移，需进行总体布局和宏观指导，以防止一拥而上。可以在区县内部建立对接协作平台，确保有发展潜力的工业项目不流出重庆。

王秀模则表示，工业经济要可持续发展，区县政府还要继续出台产业转型升级以及战略产业发展规划等政策，在规划上给落户企业吃颗“定心丸”。

曾国平认为，区县招商引资要做好产业承接的部署和后续配套，千万不可出现企业落地后不理不睬的现象。企业有问题，区县要主动出击帮忙解决，走可持续发展道路才是根本之道。