10月14日,重庆市九龙坡区市场监管局、区发展改革委等12个部门联合印发了《重庆市九龙坡区推动检验检测服务业发展的十一条措施》,从招商引资、产业扶持、用地税收、规模化经营等多个方面为全区检验检测产业发展提供全方位支持和激励。
加大招引培育力度。紧盯“一线强企”,锚定世界500强、全国500强、行业前10头部检验检测机构和高端检验检测装备制造企业,加大招引投建力度。对招引的重大检验检测项目,按“一企一策”的方式给予支持;对新引进或新认定CMA资质的检验检测机构,给予10万元一次性奖励。
构建优越扶持体系。出台《重庆市九龙坡区现代服务业高质量发展扶持办法》《重庆市九龙坡区服务业企业稳增长奖励办法》《重庆市九龙坡区科技创新引领高质量发展扶持办法》等产业发展政策,设立专项资金支持检验检测服务业发展。强化部门协同,全方位、全过程服务检验检测产业高质量发展。
明确用地支持政策。运用新型产业用地(M0)政策保障检验检测项目建设,合理布局新型产业用地,发展创新孵化、生产培训等生产性服务功能,灵活采取弹性年期出让、租赁等方式供地,为检验检测产业提供优质发展空间。
落实税收优惠政策。检验检测机构、检验检测装备研发制造企业经认定为高新技术企业或符合享受西部大开发企业所得税政策条件的,享受15%税率式优惠。对符合《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》有关规定的进口高端检验检测装备,由海关免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
鼓励规模化经营。鼓励检验检测机构实现规模化、集约化发展。按照《重庆市九龙坡区服务业企业稳增长奖励办法》,对年营业收入达到0.1亿元-1亿元、且年度增长15%以上,年营业收入达到1-3亿元、且年度增长10%以上,年营业收入达到3亿元以上、且年度增长5%以上的检验检测机构,分类分档给予最高20万元奖励。鼓励检验检测机构多渠道融资。按照《重庆市九龙坡区鼓励企业上市挂牌扶持办法》,对审核通过进入重庆市拟上市企业后备库的检验检测机构给予5万元奖励;对符合条件的检验检测机构完成股份制改造,且在重庆股份转让中心股份转让系统及全国中小企业股份转让系统挂牌的,分类分档给予最高150万元奖补;对符合条件的检验检测机构在境内外证券交易所上市的,按照企业上市进程给予最高800万元奖补;对符合条件的已挂牌、上市的检验检测机构开展再融资的,分类给予最高100万元奖补。
加大人才引进培养。对符合相关条件的检验检测人才,按照规定享受有关人才政策和人才服务。鼓励检验检测从业者参与各类人才评价和技能比赛,并按照有关规定给予奖励。鼓励检验检测机构创建博士后科研工作站、引进博士后,对成功建站的符合条件的检验检测机构给予资金资助。
支持检验检测公共服务平台建设。鼓励工业园区、特色食品园区等产业集聚区建立检验检测公共服务平台,满足园区企业检验检测共性需求。对检验检测公共服务平台内符合相关资质认定,或者年营收达到一定规模的相关企业机构按照《重庆市九龙坡区现代服务业高质量发展扶持办法》《重庆市九龙坡区服务业企业稳增长奖励办法》等扶持政策给予奖补,并定期开展政策绩效评估,结合实际修订完善激励政策。鼓励建设共享共建实验室、协同创新中心、技术创新联盟,鼓励科研院所、高等院校、职业院校、大型企事业单位高水平实验室对外开放,鼓励实验室间大型检验检测装备有偿共享。
推动数字化转型。推进检验检测管理信息化,在检验检测机构中推广使用实验室信息管理系统(LIMS系统)。鼓励高标准新建数字化智能化实验室,支持传统实验室进行数字化智能化改造。推动建设全市统一的跨层级、跨系统、跨部门检验检测监管与服务综合数字化应用,实现检验检测相关数据、结果、报告的大数据共享运用。
提升创新能力。鼓励检验检测机构认定高新技术企业。对首次认定高新技术企业的,分类给予最高50万元补助。鼓励检验检测机构参与制定检验检测方法国际标准、国家标准、行业标准、地方标准。对区内企业牵头编写行业国家、地方性标准的(企业排序中列第一位),在标准正式发布以后,分别给予30万元、10万元一次性奖励。鼓励检验检测机构积极参与首台(套)重大技术装备检测评定和检验检测装备研制,符合条件的检验检测装备可按照《关于印发重庆市首台(套)重大技术装备认定管理办法的通知》申请首台(套)重大技术装备产品认定,并给予最高不超过500万元资金支持。
创建国家级(市级)中心(实验室)。鼓励检验检测机构积极申报国家实验室、国家级中心,对新获批的国家实验室以“一事一议”方式给予支持;对新获批的全国重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心,从获批年度起,每年给予100万元运行经费资助,连续支持5年;对新获批的国家计量测试中心等其他国家级平台,给予100万元一次性补助。鼓励检验检测机构积极申报市级重点实验室、市级质检中心、市级计量测试中心,结合实际梯次出台激励政策。
拓展检验检测延伸服务。支持检验检测机构为科学研究、安全评估、风险预警、质量改进等提供“一体化”解决方案;为汽车、电子信息、智能装备等重点产业提供全过程、全生命周期的“一站式”综合服务。支持检验检测和认证一体化发展,推动绿色产品、知识产权、信息安全、“同线同标同质”等高端品质认证。对首次通过知识产权管理体系贯标认证、ISO27001(信息安全管理)认证,且符合相关规定的企业给予最高3万元一次性奖补。
九龙坡区市场监管局有关负责人表示,《九龙坡区推动检验检测服务业发展的十一条措施》的出台,将进一步加速推动九龙坡区检验检测产业结构优化、转型升级、集聚发展。预期2027年,全区检验检测全产业链规模将突破32亿元,实现超30%以上的增长,初步建成重庆市检验检测服务业高地。