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重庆:赞环保部对320亿元的项目说“不”
2015
04/13
18:15

 环保部于3月30日印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》,明确否决了小南海水电站。《批复》提出,“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内,再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝(闸)等涉水工程。”

重庆小南海水电站从筹划至今已有二十多年。为何一直处于争议之中,关键是没有部门敢对这一投资320亿元的项目说个“不”字。该电站从1991年开始在没有得到环保部门环评批复的情况下,一直处于建建停停的状况。小南海水电站是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目。2012年3月29日,该水电站奠基并开工建设后,遭到了一些专家的强烈反对。认为该项目不仅会使泸州港港区淤积,成为“死港”,也会对上游的宜宾港等造成影响,尤其是对长江上游珍稀鱼类国家自然保护区的影响极大。在这种情况下,国家环保部对已经上马的这一大项目说“不”,彰显环境执法的严肃性。

现在很多地方,上一些大项目,总是先斩后奏,在没有环保审批的情况下,有关部门就同意先行建设,形成既成事实。弄得环保部门左右为难。通过环评,意味着就是弄虚作假,一旦产生环境问题,责任被转嫁到环境部门头上。不通过环评,又落下不支持地方建设,造成浪费的“罪名”。有的环保部门被迫无奈,只好采用一些特殊手段,勉强通过环评。但这种项目建成后,一旦出现问题,不仅仅项目单位,包括环保部门在内的各级政府的公信力都一起跟着陪葬。

长期以来,环保部门受到诸多因素掣肘,虽然责任很大,但实际拥有的权力却有限,存在着严重的权责不对等,处境十分尴尬。有些地方的环保部门也存在自我矮化、得过且过乃至失职渎职的问题。环保部门越是软弱,越是无所作为,处境也就越尴尬,越不被当回事。当前,我国经济社会发展进入新常态,生态文明建设和环境保护也进入依法保护环境、严守生态红线的“新常态”。环保部对小南海水电站项目说“不”,说明环保部门认真履职,已经硬起来了。这充分体现了党和国家对治理环境紧迫性和艰巨性的清醒认识,彰显了以人为本、执政为民的宗旨情怀和强烈的责任担当精神,表明了加强生态环境保护的坚定意志和坚强决心。

由于环保问题的专业性,普通市民又难以监督环境保护措施是否落到实处。在这种情况下,环保部门成为维护公众利益最重要的把关者,环保部小南海水电站项目说“不”,这既是回应了社会的关切,满足了公众的知情权,也是履行自身职责,捍卫公众利益的体现,是让权力“在阳光下运行”的必然之举。环保部对小南海水电站说“不”,虽然看起来做得有点绝,但这么大的项目被否决,在体现环保优先的同时,也可以促使重庆方面转变思路,动脑筋找出这个项目被否决后的替代办法。这无论从哪个角度讲,都是一件利国利民的大好事。

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