2016年7月19日,重庆国家自主创新示范区获得国务院正式批复,要求充分发挥重庆产业优势、体制优势和开放优势,打造具有重要影响力的西部创新中心,努力建设成为创新驱动引领区、军民融合示范区、科技体制改革试验区、内陆开放先导区。目前,自创区以《中国开发区审核公告目录》(2018年版)明确的自创区四至范围为核心,涵盖重庆高新区、璧山高新区、两江新区直管园。自自创区获批以来,重庆市委、市政府高度重视,建立了由唐良智市长任组长、各市级部门主要负责人任联络员的自创区工作领导小组,按照《重庆国家自主创新示范区建设实施方案》明确的工作任务,统筹谋划推进自创区建设各项工作。
1.政策持续先行先试,改革创新成效显著。一是强化金融要素支持。围绕科技企业创新发展需求,重庆高新区出台《高成长性科技企业扶持办法》、《重庆高新区中小微企业“助保贷”管理办法》等文件,强化科技企业研发投入补助、贷款贴息和房租补贴等专项扶持,推动知识价值信用贷款、种子基金扩面放量,知识价值信用贷款2021年一季度发放贷款2100万元,累计为281家次企业发放贷款6.05亿元。二是探索创新成果转化办法。试点推行《科技成果转化管理办法》,在两江新区推进鼓励科技成果入股试点,从支持团队创办科技型企业、技术成果入股等方式创新成果转化机制,技术成果入股所占注册资本比例蕞高可达到100 %;三是创新国有资产管理模式。璧山高新区成立重庆高新技术产业研究院,以“利益共享、风险共担、资源匹配、综合收益”为原则建立混合所有制目标公司,促使专利持有者、员工积极参与对孵化项目经营风险管控,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
2.新兴产业渐成态势,科技企业集聚成群。一是聚焦优势打造创新型产业集群。重庆高新区紧跟全球前沿科技趋势、国家战略性新兴产业布局重点、独角兽企业爆发领域,抢抓区域战略及产业转型市场机遇,聚焦新一代信息技术产业、先进制造业、大健康产业、高技术服务业,打造创新型产业集群。两江新区重点打造新一代信息技术和新能源及智能汽车两大千亿级产业集群。二是强化科技企业培育。重庆高新区围绕企业培育重点,组织推进2021年重庆高新区科技企业科技创新政策宣讲会、2021年度重庆高新区瞪羚企业、独角兽企业、高能级领军企业及第 一批高新技术企业申报等工作,一季度科技型企业增加56家、累计达829家。两江新区引导企业围绕产业链核心技术和关键环节加大科技攻关,重点培育易智网、可兰达、博拉5G视频产业园等具有高成长性的项目,新晋马上消费金融、零壹空间等潜在独角兽企业及聚土网等新晋潜在独角兽企业。三是开拓产业发展新模式。璧山高新区形成“产业研究院+产业园区+产业基金”的模式,推动产业正向发展。探索出以新场景推动新产品,新技术落地的产业发展方式,通过打造比亚迪云巴,成功落地比亚迪动力电池总部。
3.高端创新资源集聚,创新能级持续提升。一是加大国 家级创新基地建设。重庆高新区以推动与中国科学院合作为核心抓手,集中布局重大科技基础设施,开建重庆首 个大科学装置—超瞬态实验装置项目,启动建设中科院重庆科学中心,推动中国自然人群生物资源库重庆中心、北京大学重庆大数据研究院建成投用。二是强化企业创新平台建设。两江新区推动红宇精工、铁马工业、长安、京东方等多家企业与入驻高校院所达成产学研合作,与国家技术转移东部中心签订框架协议,联合共建沪渝协同创新中心。璧山高新区建成康佳光电技术研究院获批市级微发光二极管(MicroLED)新型显示制造业创新中心,成为重庆市第七个制造业创新中心,成功引进戴尔-重庆创新中心、创业黑马等产业创新孵化平台。
4.创新创业生态形成,双创活力显著增强。一是强化孵化载体建设。重庆高新区大力提升大创谷载体空间功能,致力打造具有全市影响力的高校创新创业基地。新建育成加速器、中关村、清数、大创谷等孵化载体近5万平方米,“西部(重庆)科学城·中关村智酷人工智能人才培养平台”揭牌,国 家级孵化器和众创空间增至5个。二是大力开展科技交流活动。重庆高新区积极参与筹备一带一路科技交流大会,举办第五届全国大学生集成电路创新创业大赛、首届中国移动“梧桐杯”大数据应用创新大赛(智慧城市赛道)、第六届清华校友三创大赛(西南赛区)等赛事活动,落实中国创新创业大赛获奖项目落地实施细则,已兑付7家获奖企业落地支持资金980万元,推动“以赛汇智、以赛聚源”已见实效。
5.开放协同创新发展,对外合作成效渐显。两江新区加快区域创新合作,在成渝地区双城经济圈建设联动上密切与天府新区相关部门对接“成渝地区协同创新联盟”建设。深入贯彻落实“一区两群”协调发展战略,与万州区相关部门共同在联合科研攻关、成果转移转化、孵化载体合作、科研资源共享等方面开展合作,助力新区与万州“1+3”协同发展工作机制体系建设。两江新区离岸基地建设成效显著,授牌5个合作中心和3个海外站点,获批中国科协海智计划服务科技融合发展行动25万专项资助和市科协配套100万元专项扶持资金,举办离岸基地海外人才项目系列活动共计20余场,成功引进海外人才项目53个,海外人才62名。
2020年自创区实现地区生产总值达2902.97亿元,占全市总量的的11.6%,规上工业总产值达6830.47亿元,占全市规上工业总产值的30.1%;有效期内高新技术企业数量达938家,占全市的22.2%。科技研发和服务机构达781家,高新技术企业营业收入达2776.79亿元。